[현대해양] 전복되거나 침몰된 선박(이하 방치선박)이 공유수면의 효율적 이용을 저해하거나, 수질오염을 발생시킬 우려가 있는 경우 해양수산부 장관 등 공유수면 관리청은 그 소유자 또는 점유자에게 방치선박의 제거를 명할 수 있습니다(공유수면 관리 및 매립에 관한 법률 제6조 제1항).그런데 공유수면의 효율적 이용을 저해하거나 수질오염 발생만으로 무조건 제거명령을 내릴 수 있는 것은 아닙니다. 공유수면법은 제거명령을 내리려면 해당 방치선박의 상태, 발견 장소, 해당 방치선박으로 인한 해양사고 및 수질오염의 발생

[현대해양] 지난 판례여행에서 바다 관할구역은 헌법재판소가 결정할 수 있다는 내용을 살펴본 바 있습니다(해양수산법 판례여행 6, 헌법재판소 2015. 7. 30.자 2010헌라2 결정). 그러면 기존의 바다가 매립되어 육지로 변한 경우 바다 관할구역이 그대로 육지 관할구역으로는 변하지 않는다는 사실, 알고 계셨나요?매립지 관련 헌법재판소 결정은 역사가 조금 복잡합니다. 헌법재판소는 ①국가기본도상의 해상경계선을 공유수면의 불문법상 해상경계선으로 인정해 온 헌법재판소의 기존법리를 변경한 후, ②공유수면의 해상

[현대해양] 소송의 종류는 생각보다 다양합니다. 크게는 민사소송, 형사소송과 행정소송, 가사소송, 헌법소송 등이 있고, 그 아래에도 조정, 가처분, 집행정지 등 다양한 절차들이 있습니다.그 중에서도 가장 많이 신경이 쓰일 수밖에 없는 것이 신체가 구속될 수 있는 형사소송일 것입니다. 그런데 형사소송을 진행하다 보면 간혹 형사처벌 조항이 조금 불분명해 보일 때가 있습니다.헌법상 보장되는 죄형법정주의 원칙에 따르면 ‘법이 처벌하려는 행위가 무엇인지’ 누구나 예측할 수 있을 정도로 명확해야 합니다. 따라서 이

[현대해양] 사람들 사이에서 중요한 것 중의 하나가 신뢰가 아닐까 합니다. 그런데 법에서도 신뢰보호 원칙이 있다는 사실, 알고 계셨나요?법에서 신뢰보호 원칙이 적용되기 위해서는 ①행정청이 개인에 대하여 신뢰의 대상이 되는 공적인 견해표명을 하여야 하고, ②행정청의 견해표명이 정당하다고 신뢰한 데에 대해 그 개인에게 귀책사유가 없어야 하며, ③그 개인이 그 견해 표명을 신뢰하고 이에 상응하는 어떠한 행위를 했어야 하고, ④행정청이 그 견해 표명에 반하는 처분을 함으로써 견해 표명을 신뢰한 개인의 이익이 침해

사람 뿐만 아니라 건물에도 이름이 있습니다. 대형 건물이나 기차역, 지하철역 등 많은 사람들이 오고 가는 곳의 이름은 꽤 관심의 대상이 되기도 합니다.특히 특정 지역의 명칭을 딴 건물이나 역의 경우, 해당 지역 주민과 인근 주민들간에 심각한 다툼을 불러일으키기도 합니다. 랜드마크나 역 같이 자신이 사는 지역의 명칭이 붙으면 좋을 것 같으면 인근에 사는 주민들이 서로 이름을 붙이려고 합니다. 조금 꺼려하는 시설의 경우에는 그 반대의 경우가 생기겠습니다.이 사건에서 해양수산부장관은 부산과 창원에 걸쳐 새로 지

[현대해양] 바다의 필수적인 요소 중 하나는 ‘바람’이 아닐까 합니다. 최근에도 강풍으로 인해 배들이 부두에 충돌하는 안타까운 일들이 발생하였습니다.이런 바람을 잘 피하면서 선박을 안전하게 정박하기 위해서는 여러 조건들이 충족되어야 합니다. 그 중에 필수적인 것은 역시 적절한 항만시설이 있어야 한다는 것이겠습니다.항만법은 항만시설을 기본시설, 기능시설, 지원시설, 항만친수시설 및 항만배후단지로 구분하고 있습니다. 기본시설은 다시 수역시설, 외곽시설, 임항교통시설 및 계류시설로 구분되는데, 수역시설에는 항로

[현대해양] 앞선 판례여행들을 통해 바다에는 소유권이 없어 육지보다 더 많은 제한이 가해질 수 있다는 점들을 살펴보았습니다. 그런데 연간 220일 가까이 조업통제를 하면서도 아무런 보상을 하지 않는 곳이 있다는 사실, 알고 계셨나요?이 사건에서 국방부는 1978년부터 A 지역에 제1해상사격장을 설치한 이래 제6해상사격장까지 설치를 하였습니다. 국방부 산하 국방과학연구소는 위 해상사격장에서 연중 평균 220일, 주중에는 거의 매일 총포, 탄약및 유도무기 등의 성능시험을 위한 해상시험사격을 실시하였습니다.이러

[현대해양] 바다는 육지보다 사납고 거칩니다. 법은 이런 바다에서의 삶을 지키기 위해 육지에서보다 많은 제약을 하고 있습니다. 날씨가 좋지 않으면 배를 나가지 못하게 하거나, 나갔던 배도 돌아오게 하고, 심지어는 따르지 않는 사람들에게 형사처벌을 하기도 합니다.그런데 많은 경우 형사처벌을 하는 법률 규정들은 또 다른 법률 규정까지 함께 보아야만 한다는 사실, 알고 계셨나요? 예를 들어 수산업법 제97조 제1항 제2호는 ‘제41조 제1항부터 제3항까지 제42조 또는 제57조 제1항에 따른 허가를 받지 아니하거

[현대해양] 갚아야 할 빚이 재산보다 많은 상태, 즉 채무초과 상태에서 이뤄지는 거래는 다른 채권자에 의해 취소당할 수 있다는 사실, 알고 계셨나요? 민법 제406조 제1항은, “채무자가 채권자를 해함을 알고 재산권을 목적으로 한 법률행위를 한 때에는 채권자는 그 취소 및 원상회복을 법원에 청구할 수 있다”고 규정하고 있습니다. 쉽게 설명하자면 채무초과 상태에서 함부로 재산을 처분하는 바람에 채권자가 빚을 돌려받는데 지장이 생긴 경우 해당 채권자는 그러한 재산처분에 대한 취소 및 원상회복을 구할 수 있다는

[현대해양] 법은 참 복잡해서 비슷한 것 같은데도 특허, 허가, 인가, 등록, 등기, 신청, 신고 등 수많은 용어와 개념들이 존재합니다. 또 같은 단어라도 어떤 영역의 법이냐, 어떤 뜻으로 들어왔느냐, 어떻게 쓰이는 것이 맞느냐 등을 따져서 그 성격이 달리 보기도 합니다.굳이 이런 어려운 것들까지 알 필요가 있을까는 합니다. 그러나, 자기 땅에 씨를 뿌려 키우는 육지의 삶과 달리 바다는 그 자체가 국가의 소유여서 어업을 하기 위해서는 필수적으로 국가와 어떤 관계를 가질 수밖에 없습니다. 국가와의 관계는 모두

[현대해양]어업권은 참 독특한 권리입니다.육지는 눈에 보이는 형체가 있어서 금을 그어 누구 땅이라는 점을 물리적으로 확인할 수 있습니다. 그런데 바다는 금을 그을 수도 없고, 설령 금을 긋더라도 그 아래는 출렁이는 바닷물과 움직이는 물고기들이 있기 때문에 소유권도 국가의 것입니다.그럼에도 법원은 어업권을 일종의 ‘바다 소유권’ 내지 독점적인 ‘바다 전세권’으로 보고 소유권이나 전세권처럼 강력한 보호를 해 주고 있다는 사실, 알고 계셨나요?이 사건은 어업권 불법 이전으로 인해 중복 어업권이 발생하고 그 과정에

[현대해양] 행정관청이 면허나 허가 등을 할 때, 일정한 조건을 붙이거나 기한을 정하는 경우가 있습니다. 이러한 조건이나 기한 등을 법률용어로는 ‘부관(附款)’이라고 합니다.수산업법의 경우에도, 어업조정이나 공익을 위해 필요한 경우 어업면허를 제한하거나 어업면허에 조건을 붙일 수 있고(제12조), 역시 어업조정이나 공익의 보호 또는 수산자원의 번식·보호를 위해 어업허가의 제한 또는 조건을 붙일 수 있는데(제43조 제2항), 이러한 조건들이 바로 부관입니다.그러면, 행정관청은 어업조정이나 공익을 위해서는 어떠한

[현대해양]바다는 그 광대함에도 불구하고 유한한 자원입니다.특히 수산업법의 영역에 들어오게 되면, 바다는 육지와 마찬가지로 ‘보이지 않는 선’들로 구분되어 있고, 그 위에 육지 못지 않은 ‘권리 등기’들이 존재하고 있습니다.그럼에도 바다는 육지와 다르게 개인들이 소유할 수 없지만, 우리는 흔히 바다에 관한 권리가 어민이나 어촌에 자연적으로 속해 있다고 생각하게 됩니다.하지만, 이러한 어업을 위한 기본적인 권리 중 하나인 ‘어업권’을 다른 사람이 ‘경매’로 취득할 수 있다는 사실, 알고 계셨나요?이 사건에서

[현대해양] 세상사 대부분이 그렇듯 법에도 위계질서가 있습니다. 헌법의 시대가 열린 이후에는 ①헌법, ②국회가 만드는 법률, ③대통령이 만드는 시행령, ④각부 장관이 만드는 시행규칙, ⑤그 외 훈령이나 예규, 고시 등의 순서로 상하 관계가 있는 것입니다.이런 수많은 법들에 따라, 그리고 그 법에 기재된 내용에 부합하게 국가기관이 면허나 처분을 한다면 일반 국민의 입장에서 그 면허나 처분이 위법하다고 의심하기는 쉽지 않을 것입니다. 특히 처분의 근거가 되는 법 자체에 무언가 흠이 있다고 생각하기는 더더욱 쉽지

[현대해양] 본격적인 대게철입니다. 보통 대게가 가장 맛있는 시기는 11월부터 이듬해 5월까지로, 지금쯤 대게를 드시면 살이 꽉 찬 제철 대게를 드실 수 있다고 하네요.그런데 그 중에서도 암컷대게 연중 내내 포획이 금지되어 있다는 사실, 알고 계셨나요?호빵처럼 동그란 배를 가지고 있어 ‘빵게’라는 별칭까지 가지고 있는 암컷대게는 1마리 당 수만 개의 알을 품고 있기 때문에 동해안 대게의 개체 수에 지대한 영향을 미칩니다. 동해안 대게의 개체 수는 최근 10년 간 그 양이 1/3 수준으로 감소하였는데 ,위와

[현대해양] 어렸을 때부터 봐오던 지도들에는 나라간 경계나 시, 군간 경계들이 세밀하게 표시되어 있었습니다. 그런데, 가만히 떠올려 보면 이런 경계들은 대부분 땅에 그어져 있던 것 같습니다. 바다에서 이 부분이 누구 나라 바다라거나, 특히 어떤 시나 군의 바다라는 그림들은 언뜻 생각나지 않습니다.하지만, 바다에도 분명히 경계가 있고, 특히 어업면허와 같은 중요한 처분을 누가 해야 하느냐 하는 부분에서 매우 중요한 의미를 지니기도 합니다. 만약 옆 시나 군의 바다에 대해 엉뚱한 시장이나 군수가 어업면허를 해

흔히 국가나 지방자치단체의 공무원이 어떤 ‘지시’를 하면 그에 무조건 따라야 할 것만 같습니다. 또 그러한 ‘지시’에 충실히 따랐다면 혹시나 손해가 나더라도 국가나 지자체가 모두 보상해 줄 것도 같습니다.그런데, ‘지시’라고 생각했던 것들이 알고 보면 ‘권유’에 불과하여 그에 따랐던 사람만 손해를 보게 되는 일이 심심치 않게 일어납니다.그래서 ‘행정절차법’에서는, 공무원이 하는 말이지만, ‘지시’가 아니어서 꼭 따를 필요는 없는 ‘권유’에 대해 ‘행정지도’라는 용어로 명시하고 있습니다 “행정지도는 그 목적

[현대해양] 헌법은 “모든 국민은 인간으로서의 존엄과 가치를 가지며, 행복을 추구할 권리를 가진다”라고 하여, 행복추구권을 명시적으로 인정하고 있습니다(제10조). 헌법재판소는 이와 같은 ‘행복추구권’에서 ‘일반적 행동자유권’이 나오고, ‘일반적 행동자유권’에는 취미에 관한 사항도 포함된다고 해석하고 있습니다.즉, 사람들은 자신이 하고 싶은 취미를 함으로써 행복을 추구하고, 헌법은 이러한 행복을 추구할 권리를 보장해 준다는 것입니다.이 사건에서 A는 자신은 행복추구권이 있고, 행복추구권에 포함된 일반적 행동자

[현대해양] 어업면허의 유효기간이나 연장허가기간이 끝나면 어업권은 소멸되므로, 해당 사업을 계속하기 위해서는 다시 어업면허를 받아야 합니다.그런데, 어업권이 소멸하였다고 하여 20년간 해당 어업에 종사한 사람과 새롭게 어업면허를 신청한 사람을 동등하게만 심사한다면 이는 기존의 신뢰를 전혀 보호하지 않게 되는 것입니다. 이에 법은 어업면허의 우선순위 제도를 두어 그 신뢰를 보호하고 있습니다(수산업법 제13조).이 사건에서 A는 1965년 7월 23일 유효기간 10년의 백합양식어업면허를 받았는데, 이후 10년간

[현대해양] 발전소가 들어오거나 부두가 지어지는 등 여러 해상사업이 시행되면 해당 구역에 있던 어업권은 더 이상 유지되기 어렵습니다. 이런 경우 사업시행자들은 어업권이 사라지게 되면서 어민들이 입은 손실을 보상해야 합니다.그런데, 법인 형태가 아닌 어촌계가 보유하고 있던 어업권이 사라지게 되는 경우 계원들끼리 보상금을 어떻게 나눠야 하는지가 상당히 문제됩니다. 특히 사라지는 어업권이 모든 계원 또는 대다수의 계원들이 행사하고 있던 것이 아니라 소수 계원들만 행사하던 경우에는 보상금을 실제 어업권을 행사하고 있