비어업 소득 개발도 중요한 과제

우리나라 어촌은 수산자원의 감소와 과다 어획의 규제, 어촌 인구의 고령화 등으로 어업의 생산성이 하락해 어촌 소득에서 어업 소득이 차지하는 비중이 감소하고 있다. 이로 인해 젊은 층이 어촌을 떠나가게 돼 어촌의 고령화가 가속화되고 어촌 인구가 감소되고 있어 어촌 공동체의 유지를 장담할 수 없게 됐지만 베이비 부머(baby boomer) 세대의 은퇴와 일과 삶의 균형을 유지하고 자아실현을 추구하는 계층이 증가함에 따라 농촌과 어촌으로 귀촌하려는 가구가 증가하고 있어 어촌으로 귀촌하려는 인구도 점차 증가하고 있다.

그러나 도시민들이 어촌으로 귀촌을 결심하고 어촌에 정착하기까지에는 많은 어려움이 있다. 어촌으로 이주를 결심할 때의 가족들의 반대, 어촌에서 소득을 창출하여야 하는 경제적 문제, 도시와 상이한 낯선 환경과 이웃과의 갈등 등은 이주를 결정한 때부터 어촌에 완전히 정착할 때까지 계속 해결해야 할 문제다. 본 고에서는 귀어·귀촌의 실태와 귀어·귀촌을 어렵게 만드는 요인들을 살펴보고 지속적인 귀어·귀촌이 이루어질 수 있는 대응 방안을 제안하였다.

귀어귀촌 실태

현재 귀어·귀촌의 실태에 대한 정확한 자료를 확인하는 것은 매우 어려운 상황이다. 광역시 및 도(道) 등 광역자치단체와 시·군 등 기초자치단체별로 귀어·귀촌에 대한 현황자료를 정리하는 기준이 각각 다르게 나타나고 있으며, 지역별로 귀어·귀촌에 대한 관심도가 달라 귀어·귀촌 현황 자료의 신뢰도가 다르게 나타나고 있기 때문이다.

귀어·귀촌 실태 관련 자료 중에서 통일된 기준으로 작성된 것은 광역자치단체에서 신청을 받아 수협중앙회를 통하여 지원되고 있는 ‘귀어 창업 및 주택구입 사업자 선정 현황’ 자료이다.

2010년 65건이었던 귀어 창업 및 주택구입 사업자 선정 건수가 2014년에는 106건으로 4년 사이에 약 63% 증가하였다. 2014년을 기준으로 전남지역이 57건으로 전체의 53.7%로 절반 이상을 차지하고 있으며, 경남이 17건(16,0%), 경북이 16건(15.1%), 충남이 12건(11.3%) 등으로 나타나고 있다.

<이하 내용은 월간 현대해양 2014년 9월호(통권 533호)를 통해 보실 수 있습니다.>